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刚刚,江西向全球发布最新最全人才政策!

2018-5-14 14:44| 发布者: 内容发布| 查看: 27| 评论: 0

摘要: 加快江西发展,关键在创新、根本靠人才。省委书记、省长刘奇多次强调,必须采取超常规的措施深入推进人才强省战略,拿出更加优惠的好政策,搭建尽展其才的好平台,努力建设一支规模宏大的“人才赣军”,为创新驱动发 ......

加快江西发展,关键在创新、根本靠人才。省委书记、省长刘奇多次强调,必须采取超常规的措施深入推进人才强省战略,拿出更加优惠的好政策,搭建尽展其才的好平台,努力建设一支规模宏大的“人才赣军”,为创新驱动发展提供强有力的人才保障。

刚刚,由江西省委人才工作领导小组主办的江西省市人才政策集中发布会在南昌举行。江西省委常委、组织部部长,省委人才工作领导小组组长赵爱明,国家工信部人才交流中心有关负责人,省委人才工作领导小组成员单位负责人,省属高校、企业、科研院所负责人代表,海内外优秀人才代表,50余家中央和省内外媒体记者,以及各市委组织部、市人社局负责人等共360余人参加发布会。

2017年以来江西省级及各地市

发布了哪些人才政策?

又有哪些人才引进成果?

未来还有哪些引才大招?

赶紧来看看↓

省委人才办“人才新政”

1 深化人才发展体制机制改革

去年1月,江西省委制定出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》,围绕人才引进培养、评价激励、服务保障等方面提出了46条改革措施

在人才引进方面,对引进急需紧缺高层次人才,提出了较优惠的支持措施,其中,对引进的院士给予1000万元的项目资助和300万元安家费,配备工作助手和工作用车;对引进的国家“千人计划”专家,给予500万元到1000万元的创新创业项目资助;对引进的国家杰出青年科学基金获得者、教育部“长江学者奖励计划”特聘教授、中科院“百人计划”A类人选,优先入选我省“院士后备人选支持计划”,给予300万元到500万元的项目经费支持;对顶尖人才和团队的引进,实行“特事特办、一人一策”。

在人才评价激励方面,围绕各类人才反映强烈的问题,针对开辟高层次人才、急需紧缺人才职称评审和聘任“绿色通道”,科学确定人才评价周期,加快推进财政科技资金管理改革,加大科研经费投入等提出了明确的改革任务。在人才科研成果转化方面,提出建立市场化的创新成果利益分配机制,鼓励和支持科研人员自主创新创业,加大财政资金投入等改革要求。

在人才流动方面,提出提升人才保障水平、优化配套服务、搭建服务平台等一系列创新举措,鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动。在人才环境优化方面,精心搭建事业发展平台,从住房、医疗、子女就学、配偶安置、税收优惠、出入境等方面提出一系列改革举措。

在《实施意见》引领下,省直各单位先后出台了41个人才改革配套文件。通过制定人才引进编制优惠政策,建立编制周转池,引进人才和本土人才一视同仁,对高层次人才优先用编,为一批博士和高级职称人才解决了编制问题。

通过出台《深化职称制度改革实施意见》,对留学回国人才、有突出贡献人才、急需紧缺人才开辟职称评审“绿色通道”,按业绩和能力直接审定高级职称,目前已有79名人才通过“绿色通道”取得高级职称。

通过出台《鼓励科研人员创新创业的若干意见》,最大限度下放科研单位自主权,给科研资金的使用“松绑”,目前已推动省属科研院所及高校转化科技成果360多项。

按“分级分层、属地管理、严格规范、优化服务”的原则,出台了解决高层次人才子女就学问题的具体操作政策。为海外高层次人才办理签证提供便利,来赣工作的海外高层次人才及家属办理签证时限由7个工作日缩短至5个工作日,办理居留证件时限由15个工作日缩短至10个工作日。

2 实施重大人才工程

“双千计划”:

去年11月,在省委省政府主要领导的高位推动下,举全省之力启动实施了引进培养创新创业高层次人才“千人计划”,即省“双千计划”。这是江西目前最高层次的人才工程,计划用5年左右的时间,面向省外和国(境)外,引进1000名左右“高精尖缺”优秀高层次人才和100个左右高层次创新创业团队,面向省内重点培养1000名左右高层次人才。预计5年投入经费20亿元,其中对人才的资助最高达300万元,引进类人才还可提取其中30%用于改善个人生活条件,对团队的资助最高达800万元。

去年12月初,江西启动了省“双千计划”首批引进类项目评选。来自19个国家(地区)和国内27个省份的1698名高端人才和团队进行了申报。经审核,840名高端人才和68个高端人才团队进入评审环节,其中130名在省外入选国家“千人计划”等重大人才工程的高端人才直接进入了绿色通道。为了确保评审的公平、公正,我们设立了5个评审平台,建立了2万多名省内外专家组成的评审专家库,评审环节包括网评会评两轮,同时明确评审时外省专家的比例不少于50%,评审专家重复率不超过30%。

对于入选的人才,江西将用好用足相关配套支持措施,为人才发挥作用搭建平台、优化服务,真正让人才引得进、留得住、用得好;对于没有入选的人才,江西将加强跟踪,鼓励他们在明年的评选中继续申报,同时各市县、各单位也将积极对接。

下半年江西将适时启动“双千计划”培养类项目的申报,面向省内本土人才进行选拔,做到引育并重,进一步加大本土人才的培养和使用力度。

3 创新人才支持服务手段

引才工作,引进是前提、留住是关键、使用是根本。为了让各类人才在江西心无旁骛地创新创业,江西积极创新人才服务支持手段,用事业留人、服务留人、环境留人。

搭建特色人才发展平台。2017年以来,江西下力气打造了一批具有江西特色的人才发展平台。与中国井冈山干部学院共同建立了“江西省对接高层次人才联络站”,充分发挥中井院培训资源丰富、高层次人才来往频繁的优势,为我省高校、企业、科研院所与国内高端人才对接搭建了桥梁。去年以来,已与200多名顶尖专家进行了对接。大力推进院士工作站等平台载体建设,目前全省已建有院士工作站161家,柔性引进150名院士和1100多名顶尖专家;建有博士后工作站、博士后创新实践基地209家,累计招收博士后研究人员146人。同时,创新实施“海智计划”,建成30家“海智计划”工作站,与海外科技团体及科技人才建立经常、密切的联系,已引进156名海外专家和团队,开展合作项目100多个。

创新人才服务支持方式。创新设立了省人才创新创业引导基金,重点用于吸引、培育和支持高端人才或优秀人才团队实施创新创业项目。主要包括,省级以上重大人才工程入选者或省部级以上科技奖项主要完成人牵头实施的创新创业项目;以及取得先进创新成果或核心技术,拥有自主知识产权的优秀人才和人才团队牵头实施的创新创业项目。由省科技厅、省工信委、省教育厅等相关单位负责筛选和推荐人才项目,省财政投资集团公司负责招募和筛选优质基金团队,让人才和基金团队双方对接协商,达成投资合作协议,用市场化手段实现人才与基金团队的准确匹配,推动优秀人才和优质基金强强联手、共同发展。去年9月,省人才创新创业引导基金正式启动,目前已成功实现了子基金、投资项目“双落地”,子基金规模已达4个亿,南昌大学特聘教授孙润光博士已获1500万元的基金支持,开展科研成果转化。

为进一步发挥金融对人才发展和创新创业的支撑作用,我们依托江西银行,设立了全国首家专业化人才服务银行——江西人才服务银行。主要根据人才个性化、差异化的金融需求,为人才量身定制精准化、专业化、多元化的金融服务,包括“乐业”和“安居”两大类。截至目前,已为一批高端人才创新创业提供了基准利率信贷支持6.12亿元,为一批高层次人才发放了赣才卡和人才专属信用卡,让他们享受专属优质的生活消费服务。

创建人才服务示范基地。为不断优化人才服务环境,形成产业集聚人才、服务留住人才、人才推动发展的良好态势,我们专门制定出台了省级服务支持人才创新创业示范基地创建实施办法。

主要有以下三个特点:

一是在创建上注重示范引领。从2017年起,力争通过3年时间,在每个设区市及赣江新区,各创建1-2个省级服务支持人才创新创业示范基地,示范带动整个区域人才服务工作升级。

二是在标准上注重产业导向。示范基地创建主体,应为符合我省产业发展方向,对我省产业发展具有一定引领带动作用,且具有较好的服务人才创新创业基础的特色产业园区,具备产业特色鲜明、人才集聚力强、服务功能完备等基础条件。

三是在支持上注重优势叠加。示范基地享受“四个优先”人才支持政策,即人才优惠政策先行先试、急需紧缺人才优先开发、人才创新平台优先搭建、人才配套服务优先保障。

目前,上饶大数据产业园和鹰潭移动物联网产业园已建成首批省级示范基地,为程维、王文京等一批掌握核心技术、引领产业发展的高端人才提供了优质服务。

省人社厅“人才新政”和引才工作

根据省委深化人才发展体制机制改革实施意见,我厅围绕中国制造2025战略和我省重要产业、重大项目、重点工程发展对高层次人才的需求,制定出台了一系列人才新政。

在政策创新方面,进一步扩大了用人单位引才自主权,省市属事业单位可自主考核招聘博士毕业生,县属及以下事业单位可考核招聘全日制硕士毕业生。进一步完善人才评价制度,全面下放高级职称评审权,有条件的民营企业也可自主开展高级职称评审。加大了人才激励。对引进高层次人才给予的一次性奖励补贴、对高层次人才发放的特殊薪酬等不纳入绩效工资总量;关键岗位、业绩突出的高层次人才可实行协议工资、项目工资、年薪制。进一步完善了人才养老保险政策。来赣前有省外、海外工作经历且未参加养老保险的,本人自愿,可办理一次性补缴曾在省外或海外工作期间的基本养老保险费。

在资金整合方面,进一步整合人社部门资金,设立人才发展基金。到2020年,省本级筹集人才发展基金35亿元。加大创业贷款扶持力度。每年遴选50个高层次人才、高技能人才,对其创办的科技型小微企业进行重点扶持;资助优秀创业项目,对获得创业大赛奖项的人才项目给予资助,国家级大赛奖项的给予20万以下资助,省级大赛奖项的给予10万以下资助。

在平台建设方面,到2020年,建设创业孵化基地200家,建设博士后站300家,对符合条件的留学人员创业园和创业孵化基地,最高可给予一次性补助200万元。对新设博士后站10万元资助。以中国南昌人力资源服务产业园为龙头,建立5个省级人力资源服务产业园,知名大型人力资源服务企业可“先开业后办证”入驻我省。

在服务人才方面,每年编制和向全社会发布全省引才目录、开展系列引才活动,定期举办赣籍人才服务家乡对接会,在省外举办江西引进高层次人才专场招聘会,开展海外博士江西行活动。开展“互联网+人才服务”行动,建立网上办事大厅、手机APP,完善“12333”人才工作服务专线。建立赣籍人才信息资源库,加强与省外国外的赣籍高层次人才的联系。

在引进外国人才方面,启动实施“双千计划”外专项目,对入选的外国人才给予每人20万元至300万元的项目资助;畅通来华签证渠道,对在我省工作的外国高层次人才,可办理或变更为R字签证(人才签证),签证有效期可延长至5年或10年,可多次入境,每次可停留180天。本人愿意在赣定居的,经外国人才主管部门认定,由公安机关办理《外国人永久居留证》。来赣外国人才配偶及子女,可在就业、社会保险、医疗、就学等方面享受绿色通道和优质服务。

1 引才工作情况

按照省委人才工作领导小组工作部署安排,省人社厅每年会同省委组织部,向全省企事业单位征集引进博士以上优秀高层次人才岗位需求,并通过各种媒体向海内外发布江西引才公告和引才目录。2018年征集的全省引进博士以上人才需求岗位共有3277个,分布在全省192家企事业单位。

从所征集的引才岗位目录情况来看,主要有这么四个特点:

一是需求旺。在这批岗位目录中,用人单位数、提供博士岗位数分别较去年增长96%和36.8%。高校、科研院所、医疗卫生单位仍然是高层次人才的需求大户。比如,高校的博士岗位需求有2505个,占76.4%;科研院所的博士岗位需求有172个,占5.2%;医疗卫生单位的博士岗位需求有300个,占9.2%。值得一提的是,企业对高层次人才的需求增长较快,势头正猛。今年有105家企业提出了博士岗位需求300个,分别比上年增长218%和73.4%。一次性需求博士岗位超过200人的单位有2个(江西理工大学和东华理工大学)。

二是分布广。这批岗位目录主要分布在电子信息、航空制造、智能装备(机器人)、生物医药、新能源新材料(光伏)、汽车制造、有色金属、生态环境与节能环保、现代农业、金融与管理、电子商务与互联网、化学化工、特种船舶等13个领域,涵盖了我省新兴产业、支柱产业、重点产业及传统优势产业。而且与“两重”(重大项目、重点实验室)、“两企”(高新技术企业、科技型中小企业)关联岗位也达到1000多个。

三是层次高。在这批岗位需求中,全部具有博士学历,包括两院院士、国家千人计划获得者、长江学者特聘教授,以及各类国家级人才工程人选、行业领军人才等。其中,有27家博士后站提出了招收67名博士后研究人员的需求。

四是待遇好。在薪酬待遇上,用人单位大都采用一事一议、面谈的方式确定。这批岗位需求中,百万年薪以上的岗位超过30个、50万元以上年薪的岗位超过200个、30万元以上年薪的岗位超过670个。比如,江西航宇新材料有限公司对引进的博士年薪可达200万元;南昌大学开出年薪120万元;华东交通大学开出年薪160万元;江西财经大学对海归人才开出年薪55万元、住房补贴50万元、科研启动经费20万元;江西钨业控股集团有限公司开出年薪80万元、一次性安家费30万元、住房补贴50万元;省科学院对高层次领军人才最高开出80万元年薪、1000-1500万元科研启动经费、300万元安家费。用人单位针对领军人才,还承诺解决配偶就业和子女入学等问题。相比以往,今年我省无论是高校、事业单位还是企业,在引进高层次人才方面都是大手笔,毫不吝啬,重金引才,可以说,都充分展现了各自引才“满满的诚意”。

五年来,引进博士以上高层次人才3131人,引进海外高层次和急需紧缺人才1.5万人次。今年我省引才工作将进一步加大力度。作为本次省市人才政策集中发布会系列活动之一,江西省人社厅明天将在省人才市场举办高层次人才对接招聘会,届时有来自全省各地的106家企事业单位、提供4605个本硕博岗位入场招聘。

下一步,力争全年引进1000名博士以上高层次人才。来看看人社厅下半年的引才活动:

一是5月下旬在西北举办引才专场招聘会;

二是6月-7月组团参加在武汉、南京等地举办的高层次人才招聘会,并举办生物医药类产业人才专场招聘会;

三是9月-10月组团参加在成都、重庆、武汉、长沙、广州等地举办的高层次人才招聘会;

10月在北京举办第五届江西省引进高层次人才北京专场招聘会;

11月再次组团赴东北进行专场招聘;

12月组团参加在广州举办的留学人员交流会。

南昌市“人才新政”

4月底,南昌市委、市政府出台了《关于实施“天下英雄城、聚天下英才”行动计划的意见》(简称“人才新政”),向全社会传递了南昌市求贤若渴、广聚天下英才的强烈信号。

南昌“人才新政”主要分大部分22条举措。第一部分,按照“高端、中端和基础端人才相结合”的要求,实施顶尖领军人才、紧缺急需人才、技能人才、青年人才、本土人才、海外人才引育6项子计划。第二部分,主要是支持开发区新区、科研创新平台、科技公共服务平台、人力资源市场等聚才载体建设的政策举措。第三部分,重点是人才评价、金融服务、安居工程、医疗保健、子女就学以及荣誉制度等方面的制度安排。第四部分,就人才工作目标考核、招商引资和招才引智协同推进、便捷优质高效人才服务、人才工作氛围营造等方面作出刚性要求。

1 南昌“人才新政”的特色亮点

主要体现在六个方面:

一是站位较高。“人才新政”以立足南昌、面向全国、放眼全球为出发点,紧密结合南昌的发展实际和人才需求,既脚踏实地又“跳起来摘桃子”,规划了未来五年人才发展的目标,即:安排100亿元人才发展经费,聚集100名国内外顶尖人才和国家级领军人才,500名地方级领军人才,2000名重点产业紧缺急需人才和社会事业紧缺急需人才,新增10万名技能人才,吸引50万青年人才在昌创新创业。

二是竞争较强。按照“人无我有、人有我优、人优我特、人特我精”的要求,提升新政竞争力。国内外顶尖人才、国家级和地方级领军人才,分别给予500万元、200万元、100万元奖励补贴;重大贡献的给予最高1亿元综合资助;实施青年人才“零门槛”落户,中专及以上高校毕业生、或取得国家承认的专业技术等级证书、职业资格证书的,三个工作日内办结落户手续。

三是突出重点。坚持把产业发展需求作为人才引育的关键考量,重点围绕汽车和新能源汽车、电子信息、生物医药、航空、现代金融等战略支柱产业以及教育、卫生、文化等社会事业,引进和培育1000名产业紧缺急需人才和1000名社会事业紧缺人才,给予20—50万元奖励补贴。对有效支撑我市重点产业的新型研发机构,政策、资金、土地方面给予重点支持。同时,设立“洪城引才奖”,对用人单位引进产业紧缺急需人才发放最高200万元引才奖。

四是内外兼顾。避免“招来女婿、气走儿郎”。如,实施洪城菁英提升计划,着力打造100个名师名医名家工作室,遴选1000名本土优秀企业经营管理人才、300名农村实用人才、300名科技专技人才赴国(境)内外知名高校研修。又如,实施洪城工匠计划,资助建设技能大师工作室、高技能人才培养示范基地,并对获“中华技能大奖”“全国技术能手”的高技能人才,个人和用人单位均给予50万元奖励。每两年选树50名技能含量高、绝技绝活特色明显的“洪城工匠”,每人奖励1万元。

五是强化配套。新政对人才创新创业平台给予扶持、对人才项目的投资给予支持,在人才分配上给予激励。市财政每年安排1亿元支持产业基地建设。组建10亿元的风险投资基金和5000万元的信贷风险缓释基金,政府分担人才创业风险;对创新创业团队最高给予300万元项目资助;青年人才创新创业团队,给予首担、首贷、首投等支持。又如,对产出重大技术成果的创新创业人才,给予最高2000万元支持,并减免租金、补助贷款贴息。同时,按照“1+N”的总体布局,正在加快制定系列配套文件,让“人才新政”真正落地生根、开花结果。

六是重视服务。积极解决人才的后顾之忧,对高层次人才家属随调、住房、配偶子女就医、子女就学提供制度性保障。比如,给予顶尖人才300平方米标准的全额购房补贴,国家级领军人才和地方领军人才分别给予最高200万元、100万元购房补贴。给予全日制博士、硕士研究生分别给予10万元、6万元购房补贴等。对高层次人才及其配偶、未成年子女发放“医疗保健服务卡”,在市属医院开设“医疗服务绿色通道”,高层次人才子女入学自主择校。

景德镇市“人才新政”

景德镇市出台了《景德镇市“3+1+X”产业人才发展实施办法(试行)》和《景德镇市“3+1+X”产业人才发展十条政策》,从十个方面,根据人才类别、项目规模和前景等条件提出了相关配套支持政策。(景德镇市“3+1+X”产业体系,即“3”为陶瓷、航空、汽车,“1”为旅游,“X”为以医药、化工等为重点的优势传统产业,以航空制造、新能源汽车、新型电子等智能制造为重点的新制造经济,以设计服务、现代物流为重点的新服务经济,以电子商务、物联网为重点的智慧经济)。

1 景德镇市“人才新政”特色亮点

一、创新了工作机制。明确了景德镇市招才引智局、景漂景归人才服务局作为景德镇市委人才工作领导小组的办事机构,统筹全市人才职能、政策、资金、项目以及力量。

二、明确了目标任务。根据全市“3+1+X”产业发展、科技创新、学科建设、社会发展的总体要求,提出了5年内力争实现“个十百千万”的工作目标:重点引进和培育至少1名(个)开创性产业人才或团队;引进和培育国家级高层次人才10名左右;引进和培育省级高层次人才100名左右;引进和培育市级高层次人才1000名左右;引进和培育基础人才10000名以上,努力做大总量、做优质量,为全市经济社会发展提供更强有力的人才支持。

三、提出了具有景德镇特色的支持政策

一是提出对引领景德镇市“3+1+X”产业发展的领军人才,根据项目规模和市场前景,给予最高200万元的人才经费资助和最高2000万元的项目产业化综合配套支持。

二是提出由政府主导,积极引入社会资本,规划建设一批创业孵化平台,在厂房、办公场所等固定资产的建设和租用方面为创新创业人才(团队)提供定制化服务,孵化企业在发展壮大后可按成本价优先购买。

三是对院士工作站(全国示范院士专家工作站)和博士后科研工作站,给予10万元至50万元的建设经费。对获得创新创业大赛奖项的人才项目给予资助10万元至20万元资助。对高层次人才在景创办工作室的,统一授予以个人名称命名的“名家工作室”称号和100万元的配套支持。

四是鼓励各类文化名家在景市创办工作室,结合景德镇市深厚的陶瓷文化底蕴,依托历史建筑、景点景区、文创街区、文化遗址、古村落等文化历史、产业和生态资源,由政府统一规划,利用旧厂房、旧民居、旧校舍或现有物业等场地利用,新建或改建一批文化创意和交流展示高端平台建设,推动城市、产业、文化和生态协同发展。

五是推动人才广泛开展对外交流合作,充分发挥陶瓷文化交流在与世界对话中的纽带作用。对围绕景市“3+1+X”产业体系,对各类人才参加国内外竞赛、展会等活动,给予最高5万元的配套支持;举办学术交流、艺术展览等活动,给予最高20万元的配套支持。

四、完善了配套服务和保障体系

一是对在景德镇经济社会发展中实现重大科研突破、重要科技成果转化和重点产业发展贡献突出的“3+1+X”产业人才,给予最高50万元奖励。对为景德镇科技创新和产业发展做出重大贡献、获得国家科技进步特等奖的个人(团队),给予最高200万元奖励。

二是对在景市工作的高层次人才给予住房免租、减租和购房补助待遇,领军人才在景工作满3年购买首套住房的,给予最高100万元安家补助

三是建立各级领导联系人才制度,市厅级干部提供对口联系服务,人才所在县(市、区)、工业园区和行业主管部门统筹安排县处级领导干部提供直接联系服务。

四是为人才创新创业提供一站式服务,在市行政服务中心办证服务大厅开设了景漂景归人才综合服务窗口,实行“一站式受理、一站式办结、一站式答复”,为各类高层次人才提供政策咨询、项目申报、融资对接、业务办理等“一揽子”服务。

萍乡市“人才新政”

萍乡,是一个创新创业非常活跃的城市,先后获得“全国首批海绵城市建设试点城市”“全国首批国家级创新创业型城市”“全国创业先进城市”等16项国家级支持政策,提供了更多的政策利好和投资创业机遇。

1 萍乡市“人才新政”特色亮点

一是提供强大的创业资金扶持。市本级设立100亿元产业发展引导基金,县区设立10亿元产业发展引导基金,为各类高层次人才投资创业提供强大的资金支持。

二是提供优厚的住房和生活待遇。对全职引进的高层次人才,提供免费入住人才公寓或最高给予50万元的购房补贴,每人每年最高给予津贴补助5万元,连续补贴三年。对柔性引进的高层次人才,提供免费入住人才公寓,每年给予最高10000元的津贴补助。

三是实行灵活的编制管理制度。对引进的高层次人才,我们建立高效绿色通道,直接办理进人核编和上编手续。

四是实施开放的职称评定制度。可不受资历、“台阶”等限制申报高级专业技术资格,特别优秀的博士后可申请认定副高级专业技术资格。

五是推行实惠的税收优惠政策。对高层次人才的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用,以及用人单位柔性引进高层次人才所支付的奖励和劳务报酬,可按规定在税前扣除。

六是制订了子女入学自主择校的优惠政策。对高层次人才子女在我市就读公办义务教育阶段学校和高中阶段学校,不受户籍限制,可自主择校。

七是提供优越的医疗保健待遇。对引进的高层次人才,我们每年提供1-2次免费体检,体检费用标准最高4600元。

八是实行市内国家景区免费旅游。每年可以在单个景区享受4次携带3名以内(含3名)同行人员免票游览(含门票和索道票)。

下一步,将进一步加大高层次人才引进力度,制订出台更多优惠政策,为各方面人才来萍乡创新创业提供更多更好的贴心服务。

新余市“人才新政”

《关于实施新余市人才政策三十条的意见》,共30条。从人才工程、人才体制机制改革、人才平台建设、人才服务保障、人才发展环境等五个方面进行改革创新。提出实施“新余双百人才工程”、“万名大学生来余留余就业创业工程”、“新余柔性引进千名人才工程”、“新余千名高技能人才引进培养工程”、“新余千名乡村实用人才振兴工程”、“新余三名工作室建设工程”、“新余青蓝人才培养工程”、“ 新余百名紧缺专业高级人才引进工程”等八大重点人才工程,主要内容体现为八个突出、八个重点。

一、突出高端引领,重点集聚重点产业人才。瞄准钢铁、锂电、新能源、光电信息、装备制造等重点产业发展,面向海内外重点支持引进100名左右高端产业发展人才,支持培养100名左右本土创新创业领军人才(团队)。对入选的人才(团队)给予最高2000万元资金扶持及相关优待政策。

二、突出储备青年人才,重点吸引高校大学毕业生。瞄准市外高校和我市高职院校大学毕业,实施“万名大学生来余留余就业创业工程”,5年吸引5万名大学生来余留余就业创业。全日制大专及以上高校毕业生“零门槛”落户,硕士研究生给予安家和生活补贴5万元,并将出台系列配套支持政策。

三、突出以用为本,重点柔性引进高精尖缺人才。提出“新余柔性引进千名人才工程”,给予每人最高10万元补贴,并将出台系列配套支持政策。

四、突出新宜吉六县跨行政区转型合作试验区人才合作,重点吸引周边人才。省委省政府提出建设新宜吉六县跨行政区转型合作试验区。下一步,我们将从人才流动互促互融、人才信息共建共享、人才评价互认互准、人才平台共用共赢等方面着手,推动新余、宜春、吉安三地人才合作。在年内组织专门面向新宜吉六县(市、区)、在外新余籍或配偶一方在新余工作的机关事业单位在编在岗人员公开选调。

五、突出服务质量,重点提升人才服务水平。一是全面提高了高层次人才的安家补助和生活补贴。给予安家补助10万—200万元,生活补贴2.88万—108万元。比如,一个全日制博士来我市工作,获得的安家补贴和生活补贴由原来的11.6万元提高至32.2万元。二是个人所得税地方留成部分前5年先征收,后全额奖励。三是优先安排子女入学。高层次人才子女就读公立幼儿园、义务教育阶段和高中阶段学校享受自主择校或中考加10分政策。四是解决家属就业。高层次人才的配偶或子女有编制的对口对应、随调随迁;没有编制的,可参加专门面向高层次人才配偶子女的事业编制考试。五是开辟医疗保健绿色通道,为高层次人才配备家庭医生,提供一站式诊疗服务,等等。

六、突出宣传造势,重点打造尊才爱才城市形象。一是建立“人才驿站”,博士来新余考察观光,公办旅游景点免门票,每年提供定点宾馆3天免费食宿。来新余面试的硕士研究生提供定点宾馆3天免费住宿。二是完善“新余人才日”制度。每年7月27日前后,在全市上下开展系列人才活动,2013年起至今我们已举办了4届。三是创新人才引进方式。提出在市驻外机构、高校、在外新余籍人才聚集地设立一批“招才工作站”,聘请“招才大使”,给予经费支持和奖励。四是创新宣传方式。制作新余人才宣传专题片;在中国•新余网开设人才专栏;在市规划展览馆开辟“渝钤骄子”展示专题,开发网上人才管家APP等。

七、突出改革创新,重点激发人才创新创业活力。一是完善以实绩和贡献论人才的标准,将“在我市钢铁、新能源、锂电、光电信息、装备制造等重点产业从业五年以上且年薪50万元以上或对企业贡献较大的人才”列入市高层次人才,改变了以往单纯依据职称、学历、荣誉等硬框框来评定人才的做法,更加注重人才的实绩和贡献。二是注重激励科研平台发挥作用,除适度提高院士工作站、博士后工作站的建站资金支持外,更加注重平台作用发挥,对项目完成较好,作用发挥明显的平台,给予3万—50万元奖励。给予每名博士后进站科研资助5万元,其项目获得省级及以上科研资助的,给予10万元配套支持。三是进一步扩大用人单位自主权,完善政府人才管理服务权力清单和责任清单。进一步简化急需紧缺人才审批程序、扩大招聘范围、降低开考比例。探索突破编制总量限制,试行新余学院根据现有教师规模自主设置岗位总量,自主决定聘用人员等。四是更加注重用好留住本土人才,避免“招来女婿气走儿”,提升了本土培养人才待遇。新认定的本土培养的高层次人才给予1.2万元特殊津贴;在解决高层次人才家属就业、子女就学、个人所得税奖励等各项优待政策方面,待遇同等。

八、突出考核激励,重点确保人才政策落地见效。一是加强制度建设,完善人才工作专项述职制度,将人才工作纳入党(工)委书记抓基层党建工作述职内容;完善人才工作督查制度,逐条对照三十条,由有关单位牵头制定具体的实施方案和细则,联合市绩效办进行定期督查调度;完善人才工作考核制度,在绩效考核中,对从市外全职引进1名国内外顶尖人才或国内领军人才A类的,一票肯定为招商引资先进。将人才工作考核结果作为领导班子评优、领导干部评价的重要依据。二是落实经费保障,由市财政统筹资金,大幅度提高人才发展专项资金,保障人才政策有效落实。 

鹰潭市“人才新政”

对标中央、省委关于做好人才工作的总体要求,鹰潭市紧贴工作实际,从2017年6月开始陆续出台了《鹰潭市人才强市行动计划(2017-2020)》《鹰潭市“鹰才计划”实施方案》《鹰潭市高层次人才引进实施办法》等“1+N”人才新政,全面吹响了人才工作的集结号。明确提出:到2020年,面向国内外引进100名高层次人才和20个顶尖团队来鹰创新创业。柔性聘请50名院士等高端人才为我市提供服务。打造20个特色产业人才培养、合作交流及对外展示平台。重点培养100名创新创业人才,100名有较高专业技术水平的技能型人才。选拔100名高层次人才在我市和发达地区进行双向挂职。“新政”主要围绕重大产业、重点领域集聚和培养人才,通过“六个一批”的方式(即:引进一批、聘请一批、合作一批、培养一批、交流一批、选调一批)进行引、育结合,多种形式不断壮大全市人才队伍。

一是政策加码,全力引才。着眼于现有人才引进政策和省外及省内其他兄弟地市的人才政策,本着“横向对比、结合实际、适当提高”的原则,制定出相关优惠政策。对引进的创业人员,提供最高1500万元的项目扶持资金、1000万元的股权投资、400万元的担保贷款以及100万元安家费;对引进的创新型人才,提供最高1200万元的项目资助、100万元安家费和24万元/年的生活费,提供免费人才公寓;对柔性聘请的专家,给予最高500万元项目资助,提供免费人才公寓;对引进高层次人才的用人单位,给予最高每人20万元的奖励补贴;全市调剂100个编制,设立市直高层次人才编制专户,专门用于人才引进。

二是产业引领,精准育才。着力于培养本地各类人才,充分挖掘本地人才的潜力,进一步打造本土特色人才队伍。特别是加大对物联网、铜产业、道文化、旅游、物流、雕刻、眼镜、烘焙等8个特色产业和教育、医药卫生、现代农业三大重点领域人才培养力度,精准施策。对入选“领军人才培养计划” 创业类人才提供最高500万元项目扶持资金、1000万元的股权投资、400万元创业担保贷款;对创新型人才提供最高200万元的项目扶持资金;对参加学术会议、交流访问、短期研修等活动的技能类人才,提供最高10万元/人/年的经费资助;对用人单位等机构培养高技能人才,提供最高50万元/人的人才培养奖励。

三是搭建平台,集聚人才。着手于为引才聚才提供载体、为人才施展才华提供平台。我市围绕打造世界铜都、中华道都、智慧新城以及鹰潭特色产业,积极推动院士工作站、博士后科研工作站、海智基地、留创园和博士后创新实践基地建设,努力共建科技、研发人才发展平台,培养和集聚高层次创新人才和创新团队。对入选“人才发展平台合作计划”的机构,提供最高300万元的项目扶持资金;对在鹰潭新建科研院所(基地、中心等)给予最高60万元的建设经费;对入选“人才发展平台合作计划”的人才,提供最高100万元安家费和24万元/年的生活费,提供免费人才公寓。

四是优化环境,服务人才。着重于营造良好的人才发展环境,为入选“鹰才计划”的市外引进人才,提供包括生活补贴、安家费、人才公寓等服务。对创新创业人才(团队)需进驻全市各园区的,提供三年内不超过1000平米的免费办公场所。为入选“鹰才计划”人才的配偶、子女办理随迁手续,随迁配偶具备公务员或事业单位身份的,按对口原则进行安置;不具备公务员和事业单位身份的,待业期间发放生活补助。随迁子女,就读公办义务教育阶段学校和高中阶段学校,不受户籍限制,全市范围内自主择校。进一步完善人才服务体系,采取线上线下全方位服务模式,设立市人才发展服务中心,开辟人才服务专窗,建立“一站式”人才服务平台,提供“妈妈式”服务,为人才开通服务“绿色通道”。

赣州市“人才新政”

赣州始终把人才作为“第一资源”,深入实施人才强市战略,特别是2017年8月,在省委组织部的精心指导和市委主要领导高位推动下,对标中央、省委部署,聚焦赣州产业发展,出台“人才新政30条”,贯通人才的“引、育、用、留”全过程,致力探索人才集聚的“赣州方案”。

新政提出的主要目标是:5年重点引进和培养100名(个)产业领军人才或团队,引进和培养1000名各领域高层次人才,引进和培养1万名各行业急需紧缺人才,吸引不少于10万名大学毕业生等青年人才到赣州创业创新,推动100万名产业工人培养或回归,努力形成高精尖人才领军、产业骨干人才中坚、基础人才争相涌入的良好局面。

政策1:入驻国家“千人计划”产业园,可享“6个2000万”资助——人才创业有平台

目前,已在赣州经开区规划13.12平方公里建设赣州国家“千人计划”产业园,采取灵活方式,与高端人才共同经营、发展。对入驻产业园领办、创办科技型企业的“国千”专家,最高可享受“6个2000万元”的扶持政策,即最高2000万元无偿资助、2000万元产业引导资金、2000万元设备及厂房租金补贴、2000万元税收奖补、2000万元上市奖励、2000万元做大做强奖励,产业园近期将开工建设。同时,人才新政明确鼓励各地创办国家“千人计划”产业园等高端人才创业平台,赣州(章贡)“千人计划”产业园已于4月9日正式开园,目前已有多名“国千”人才签约落户。

政策2:5年筹建10万套人才住房,5折租、8折售——人才安居不用愁

从人才最关心、最现实的住房问题入手,计划用5年时间筹集建设10万套人才住房,原则上80-180平方米/套,大学本科及以上学历人才,5折租、8折售。出台专门政策,高层次人才、急需紧缺人才,在中心城区购房不受限制。市本级重点在蓉江新区建设人才小镇,打造高品位、高质量、高智能的人才聚集区,现已完成初步选址和规划,首期建设用地127.5亩,今年将开工建设。中心城区和“两城两谷一带”所在地新出让商品住房项目,均按计容面积不少于10%的比例配建人才住房,目前中心城区已配建1400余套。全市共筹建1.18万套过渡性人才住房,提供给新进人才居住,人才到赣州来,都可实现先“安居”再“乐业”。

政策3:“线上+线下”“筑巢引+上门请”,服务用心用情也用科技——人才服务有保障

为把人才服务工作做实做细,做到极致,我们想了不少办法。“线下”,不仅市县成立了“虚拟机构、实体运作”的招才引智局,充实了人员力量,还在行政服务中心办事大厅设立人才服务窗口提供一站式服务,人才“最多跑一次”。“线上”,开发人才管家APP,目前已试上线运营,今后人才津贴申领、子女就学、家属安置、项目扶持、日常生活需求等均可网上提交、网上办理,争取做到部分待遇“一次不用跑”,提供全天候“店小二”“保姆式”服务。除“筑巢引凤”外,将招才引智端口前移,主动上门引才,如在宁波市设立人才联络站,选派干部驻站工作,推动“宁波人才赣州用”,取得不错效果。此外,重大政策新闻公开发布,重大演出活动设立人才专席,市外博士公办景点免票观光,指定酒店免费住宿54天(每县3天),目前已有220多名博士申请入住,大力塑造尊才爱才的城市形象。

宜春市“人才新政”

宜春,位于江西西部,因韩愈名诗“莫以宜春远、江山多胜游”而得名。我们紧扣改革发展大局,布局人才新政,以《创新人才发展体制机制加强人才工作的实施意见》为总领,推出“1+N”系列政策组合拳,在人才创新创业、产业支撑、新经济新动能等方面提供全方位支持,以人才体制机制的大改革推动人才的大集聚、事业的大发展。


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