“到目前为止，我省已对8家网约车平台公司和3000名网约车驾驶员进行许可发证，然而却有4万多辆车活跃各大网约车平台，还有大量车辆、驾驶员和平台企业没有取得经营许可和从业资格。”12月20日，江南都市报全媒体记者从省政府新闻办、省公路运输管理局、省公安厅交通管理局召开的新闻发布会上获悉，我省将开展出租车违法违规运营行为和通行秩序集中整治。行动从2017年12月20日开始，到2018年3月31日结束，持续100天，重点整治火车站、汽车客运站、机场等客流集散地周边拉客、叫客等扰乱社会秩序及公共场所不文明行为。 巡游出租车行业发展趋于停滞 2017年，全省出租车年度客运量约6亿人次，换句话说，每天有超过160万人在使用出租车服务。 省公路运输管理局党委书记杜一峰介绍，近10年来，巡游出租车行业发展趋于停滞，问题主要包括：在上下班高峰以及恶劣天气等时段打车难；服务质量参差不齐，拒载、绕路、议价等不规范经营行为时有发生；出租车经营者与驾驶员之间存在利益分配机制有待完善，经常产生矛盾。 2016年11月，为推进出租车行业改革工作，省政府办公厅专门出台《江西省深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施方案》。今年11月，省政府在全省“放管服”改革工作会上，对出租车整治工作提出了明确的要求。作为行业主管部门，省交通运输厅先后出台了相关法规和文件，组织开展了相关整治活动。 4万网约车不到一成合法经营 现在出租车分为巡游出租车和网络预约出租车，网约车是新兴业态，此次整治将其列为重点。 省公路运输管理局局长易宗发表示，今年9月，省人大常委会第35次会议审议通过了《江西省道路运输条例》修订稿，从法律上确立网约车的合法地位，设立了网约车平台、车辆、网约车驾驶员三项许可。到目前为止，我省已对8家网约车平台公司滴滴、首汽、神州、易到、叮叮、先锋智道、万顺、优优出行和3000名网约车驾驶员进行许可发证。 “目前，我省网约车发展存在两个方面的问题。各地改革方案出台前，已有数家平台企业和大量私家车在平台注册后开展运营，这些平台企业到现在为止只有8家取得部分设区市的许可，也只有3000多名驾驶员取得了网约车驾驶资格，还有大量车辆、驾驶员和平台企业没有取得经营许可和从业资格。根据统计，有4万多辆车活跃于各大网约车平台。另外，随着各地网约车改革政策过渡期陆续到期，如果平台企业和平台上注册的车辆、驾驶员在过渡期结束后仍未取得运管部门的许可，继续经营的话就构成了非法经营和非法运输，将面临行业管理部门的依法打击。”易宗发介绍。 执法人员进驻车站机场等重点区域 12月20日起，省公路运输管理局、省公安厅交通管理局决定在全省范围内开展为期100天的出租车行业乱象集中整治行动。 省公安厅交管局局长叶琳介绍，将重点整治火车站、汽车客运站、机场等客流集散地周边拉客、叫客等扰乱社会秩序及公共场所不文明行为；出租车车容车貌不整、不按照规定使用计程计价设备、违规收费、拒载、议价、强行拼客、途中甩客、故意绕道行驶等违法违规行为；出租车乱停乱放、超员载人，以及遮挡号牌、逾期未年检等道路交通安全违法行为；重点整治未取得许可非法从事出租车营运以及出租车违法异地经营的行为。 整治采取驻点检查与巡逻检查、联合执法与重点区域执法、明查和暗查相结合的方式，实施阶段性的集中整治和查处。各市、县（区）道路运输（城市客运）管理机构要派驻执法人员进驻火车站、机场等重点区域，原则上节假日要做到24小时有人、平时要做到12小时有人，加强场站内出租车乘车秩序管理，从严查处出租车驾驶员拒载、不打表、议价、喊客、拉客、强行拼客、站外揽客等违法违规行为，严厉打击“黑车”。加强科技执法，拓展执法证据收集渠道，充分利用移动稽查设备、视频监控设备等手段，解决执法难、取证难等问题。 通过此次整治，实现重点区域和重点时段的违法违规行为100%整治到位、新闻媒体曝光的违法违规行为100%整治到位、明查暗访通报的违法违规行为100%整治到位、乘客投诉举报的违法违规行为100%整治到位。 文/江南都市报全媒体记者章娜 实习生邓家志 王春涛 |
