冬日时节，走进龙南县渡江镇莲塘安置点，但见这里地处桃江河畔，依山傍水，景色优美，并临近融农产品种植、休闲旅游为一体的现代农业产业示范园。 “镇里不但分了一套房给我，还介绍我到产业园里务工。以前似乎遥不可及的小康生活，现在正一点一点变为现实！”今年5月，贫困户林福英入住莲塘安置点，成为新一轮易地扶贫搬迁政策受益者之一。 为改变农村贫困群众生产生活条件，龙南把易地扶贫搬迁作为破解深度贫困的重中之重，精准破解“怎么搬”和“搬出来以后怎么办”问题，努力做到搬迁一户、脱贫一户，帮助林福英这样的群体挪穷窝、斩穷根。 4552人将易地搬迁 龙南是江西的南大门，丘陵多、耕地少，素有“七山一水一分田，一分道路和庄园”之称，是典型的赣南山区县。龙南建档立卡贫困人口中，大多数生活在深山区、地质灾害频发区，居住分散。耕无地、商无路、学无门，是当地贫困群众的真实写照。 一方水土已养不活一方人，实施易地扶贫搬迁，是脱贫最有效的途径和方式。为此，龙南始终瞄准建档立卡贫困人口，明确搬迁区域，确定搬迁对象，运用好搬迁政策，积极开展易地扶贫搬迁工作。该县成立由26个部门组成的工作领导小组，建立“每周一通报、每月一调度、每季一总结、年终一考评”机制，设立业务督导组、专项督导组，定期、不定期督查易地扶贫搬迁工作。今年以来，龙南已先后召开专题调度会13次，下发各项通报、督办函共62份。 为精准确定搬迁对象，龙南组织乡村干部、结对帮扶干部，开展“拉网式”入户调查，摸清贫困户家庭情况、搬迁意愿、发展需求。在此基础上，科学编制了“十三五”规划，规划建档立卡搬迁任务4552人。 龙南还有序安排搬迁计划，通过“户申请、乡村推荐、部门联审、县级批准”方式，以及两次公示程序，综合评估申请对象的家庭状况，并倒排顺序，优先搬迁生活最艰苦、住房最恶劣、搬迁最迫切的贫困户，使易地扶贫搬迁政策真正落到实处，仅去年就完成搬迁549户2026人。 村村建有安置房 对于自家60平方米的交钥匙安置房，客厅、卧室、阳台、厨卫布局合理，设施一应俱全，56岁的南亨乡贫困户赖正文十分满意。 2016年以前，由于家境贫困，赖正文一家只得住在山沟中的土坯房里。“我一出生就住那，50多年过去了，原本不坚固的老房子，已经开始倾斜。想搬到外面盖新房，可是没钱。”赖正文描述道。 赖正文的新家，位于105国道旁的南亨乡三星村。一栋新粉刷的二层黄色小楼，在青山绿水间格外显眼，这栋楼房是易地扶贫搬迁安置点——塘叾连心公寓。虽是交钥匙安置房，但项目选址和规划都很科学、规范，不但新修了公路，周边还有超市、医院，这得益于龙南实行的梯度安置。 在规划选址中，龙南注重与园区、圩镇、秀美乡村建设相结合，由扶贫、国土、建设等部门统一选址论证。将补助资金与政策性融资资金一起投入安置房建设，实现统规统建、统一装修、兜底安置。2016年以来，龙南已建设大型进城进园示范点“新圳花苑”，以及17个乡镇易地扶贫搬迁安置点。今年又启动建设了15个安置点、433套交钥匙安置房。目前，龙南易地扶贫搬迁安置点建设全速推进，惠及全县106个村。 因为入住安置房的都是赖正文这样的贫困户，龙南还实行三个“免费”：由乡镇安排资金，为每户每月免费提供10千瓦时生活用电，免费接通自来水，免收水费；由乡镇免费协调流转一定面积的菜地给贫困户；由结对帮扶单位给予每户不低于3000元的免费生活物资帮扶。“不花钱就能住新房，这在以前想都不敢想。政府考虑很周到，让我没有后顾之忧。”赖正文坦言。 人均每月增收2000元 冬日的临塘乡临江村，山林掩映，景色宜人。每天一大早，家在垇背坝易地扶贫搬迁安置点的何细英就忙碌了起来，准备上班。该安置点是龙南2016年兴建的，目前已有40户近200名贫困群众搬迁入住。 何细英工作的地方，就在她家一楼的就业扶贫车间。去年，村里和该县工业园一家制衣企业联合，将厂房搬进了安置点。如今，这个200多平方米的厂房里，放置了40多台制衣机器，解决了该安置点20多名贫困户的就业难题。 围绕“搬出来怎么办”问题，龙南为搬迁贫困户量身定制“搬迁+产业+就业”一条龙脱贫方案，在易地扶贫搬迁安置点附近，设立县级就业扶贫福利厂和17个乡镇分厂、31个村级扶贫车间，倾斜安排农村保洁、山林防护等公益性岗位，同时紧扣蔬菜、花卉苗木、特色养殖等见效快产业，以渡江镇省级现代农业产业示范园为龙头，帮扶每个贫困村建成1个以上产业基地，带动搬迁户发展产业，或介绍到产业基地务工。 龙南通过搭建就业平台，找准致富产业，盘活资金资源，织好保障网络，让搬迁贫困户“年年有分红”“月月有工资”“天天有钱挣”“时时有温暖”，真正实现搬得出、稳得住、能致富。目前，已为113户搬迁户发放产业奖补，帮助582名搬迁户实现稳定就业，人均每月增收2000元。 时下放眼龙南城乡，一栋栋崭新安置房，一个个富民产业，一张张开心笑脸，见证了这里发生的可喜变化，更昭示着当地贫困群众未来的幸福生活。 ●群众感言 莲塘村党支部书记曾智奇：这些具体的易地扶贫搬迁政策，都是实实在在的“真金白银”，帮扶力度大，贫困户得实惠多。 清源村贫困户郭家来：现在搬进了位于圩镇的黎明新村，女儿在附近学校读书，我们夫妻俩在工业园上班，生活就像芝麻开花节节高，越来越幸福了。 ●记者手记 搬迁，既有利于提高贫困户生产生活水平，又促进了农村人口向县城和圩镇周边集中。考虑到搬迁户对安置地的多种需求，龙南在易地搬迁工作中，尊重搬迁户意愿，为搬迁户量身定制搬迁方式，让有劳动能力、想进城的都搬迁进城、进园；让想留在农村发展的进圩镇、进中心村，让没有建房能力的都住进交钥匙集中安置房，确保这些人不仅搬得出，而且稳得住、能致富，小康路上一个都不掉队。 |
