原标题：我市启动盐业体制改革 撤销盐务局，加速“政企分开” 今后盐价，市场“说了算” □罗克帅、本报记者罗青 近日，我市正式出台《吉安市盐业体制改革实施方案》，在坚持食盐专营、确保食盐质量安全和供应安全的基础上，允许食盐定点生产企业进入流通和销售领域，以自有品牌开展跨区域经营产销一体，进一步释放市场活力，实现盐业资源有效配置，促进行业健康可持续发展。 调整盐业监管职能 按照《方案》要求，我市盐业主管机构、食盐安全监管机构与盐业公司实现“政企分开”，撤销市、县（市、区）盐务局，剥离其承担的行政管理职能。其中，盐业主管职能移交工信部门负责，食盐质量安全管理与监督职能移交食品药品监管部门负责。 为确保我市盐改过渡时期食盐安全，在新的食盐监管体制建成之前，保持现有监管执法体系不变，仍由盐务部门负责食盐质量安全监督管理。食品药品监管、公安、司法、农业、卫生、市场和质量监督、盐务等部门联合执法，完善配合联动机制，依法加强监管，防止出现监管空档期。同时，加强对工业盐和饲料添加剂氯化钠的生产、销售、使用企业的督促检查，严格防止工业盐、饲料添加剂氯化钠流入食盐市场。 不再新增生产批发企业 《方案》明确指出，我市将以现有的1家食盐定点生产企业和15家食盐批发企业为基数，不再转报核准新增食盐定点生产企业和食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。现有食盐定点生产企业和食盐批发企业许可证不再重新核发，有效期延至2018年12月31日。同时，充分发挥食盐生产、批发企业的保障供应作用，有效拓宽碘盐供应渠道，确保合格碘盐覆盖率在90%以上，满足特定人群非碘盐消费需求。 放开食盐销售价格 按照国家统一部署，我市从2017年1月1日开始，取消食盐准运证，放开食盐生产批发区域限制，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。 《方案》提出，允许食盐定点生产企业进入流通和销售领域，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。允许食盐批发企业向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在省内跨区域开展经营。 为确保食盐价格稳定，加强对食盐零售价格的市场监测，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。 |
