日前，经中共中央、国务院同意，国土资源部印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》（以下简称《方案》），对全面开展完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点作出部署。试点地区涉及30个省（区、市）的34个市县（区）。南昌市是我省唯一入选城市。 南昌入选34个先行试点地区 何谓土地二级市场？记者咨询南昌国土部门业内人士获悉，土地市场分为两种，一种是一级市场，即土地通过招拍挂程序出让，一般是个人或公司向政府买地；另一种是二级市场，即土地使用权出让后的再交易，土地使用者将达到规定、可以交易的土地使用权，进入流通领域进行交易的市场。 根据《方案》，土地二级市场试点地区选择转让、出租、抵押等交易量较大且不动产登记工作基础较好的大、中城市作为二级市场试点，涉及30个省（区、市）的34个市县（区），其中，28个试点地区开展国有土地二级市场试点，6个地区开展国有和集体土地二级市场试点。南昌属于前者。 《方案》围绕建设用地使用权的转让、出租和抵押，重点对土地交易，以及土地连同地上建筑物、其他附着物一并交易的情况，提出完善交易机制、创新运行模式等五项任务。到2018年底，在试点地区建立符合城乡统一建设用地市场要求，产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全的土地二级市场。形成一批可复制、可推广的改革成果，为构建城乡统一的建设用地市场提供支撑。 业内分析利于企业获取土地储备 上海易居研究院智库中心研究总监严跃进分析指出，南昌纳入土地二级市场改革的名单中，和南昌房地产市场相对活跃、存量土地开发有较大市场等因素有关。过去此类土地交易本身也是存在的，但对市场的建立和市场机制的完善做法还不多，所以通过此类土地市场的完善，能够降低一些增量用地供应不足的风险，对于南昌存量土地市场，尤其是一些工业用地和郊区用地等价值发现有积极作用。此类土地交易的效率会提高，价格也会更加公开透明。 也有南昌房企分析人士指出，二级市场土地供应体系的完善和地价的稳定，有利于降低土地成本，使开发企业更好地获取土地储备。 |
