中国广告业企业资质认定办法

附件一：

2007年4月24日中国广告协会47号文公布

2009年6月11日中国广告协会49号文修订

第一条 为加强广告行业自律，规范经营秩序，增强广告企业的核心竞争力，推动广告企业向专业化、集约化、品牌化、规模化方向发展，根据工商广字(2009)53号《关于深入贯彻落实科学发展观支持和促进广告协会拓展职能增强服务能力完善行业管理的意见》和《中国广告协会章程》，制定本办法。

第二条 在中国境内注册，具有独立法人资格，在工商行政管理部门核发的营业执照经营范围内从事设计、制作、发布、代理国内外各类广告业务的企业，申请广告业企业资质，适用本办法。

第三条 中国广告协会负责全国广告业企业资质认定的管理工作，各地广告协会配合实施。中国广告协会和省级广告协会成立由政府管理部门、协会、广告主、媒体、广告企业、高校等相关人员组成的企业资质认定委员会,负责认定工作。省级企业资质认定委员会中应有计划单列市、副省级市广告协会的人员参加。

第四条 中国广告业企业资质认定的企业分类、等级名称和认定标准由中国广告协会企业资质认定委员会确定。

一、企业分类

根据中国广告业发展变化的实际情况，适应并鼓励广告企业专业化发展的需求，将申报资质的企业按经营内容与核心竞争力的情况分类，具体规定如下：

1、综合服务类广告企业：指以品牌服务为核心，为广告主提供关于广告传播全过程、全方位服务的广告企业。服务内容包括市场调查、品牌传播策略、广告创意、设计制作、公关活动、媒体计划/购买、广告效果研究等。综合服务类广告企业的核心竞争力体现于，提供综合的、全方位广告传播服务的质量和能力。

2、媒体服务类广告企业：指为媒体或广告主提供媒体(代理)销售、媒体策划与购买、媒体品牌运营等专项服务的广告企业。例如，电视/平面媒体代理公司、户外广告公司、媒体策划购买公司、网络广告代理公司等。媒体服务类广告企业的核心竞争力体现于，媒体策划、销售、购买的专业化水平，及其规模化、网络化的经营能力。

3、设计制作类广告企业：指以广告设计、制作为主要业务内容的专项服务型广告企业。服务内容涉及：影视广告创意、制作，平面广告创意设计、企业/品牌形象识别系统设计、互动(网络)广告设计、霓虹灯广告设计、制作等。设计制作类广告企业的核心竞争力体现于，其专业化的设计、制作水平。

二、等级名称、认定标准

中国广告业企业资质分为特级、一级、二级、三级。认定标准详见附录《中国广告业企业资质等级标准》。

第五条 认定委员会依据《中国广告业企业资质认定规程》和《量化评分细则》，按照广告企业的实际类别进行分类认定，在《中国广告业企业资质等级标准》中所规定的各级标准条目中，第1--4条标准为准入条件。

第六条 广告企业可向企业注册所在地的广告协会(注册地没有广告协会的，可直接向地、市广告协会)申报各级资质，各地广告协会提出意见后，报省、自治区、直辖市广告协会企业资质认定委员会。在国家工商行政管理总局注册的广告企业申报特级和一级资质的，以及在尚未开展广告业企业资质认定工作的省、自治区、直辖市的广告企业申报各级资质，直接向中国广告协会申报。

第七条 申报特级和一级资质的广告企业，由省、自治区、直辖市广告协会企业资质认定委员会对其申报材料进行初审，提出意见后，报中国广告协会企业资质认定委员会认定。申报二、三级资质的广告企业，由中国广告协会授权各省、自治区、直辖市广告协会企业资质认定委员会认定后，报中国广告协会企业资质认定委员会核准。直接向中国广告协会申报资质的，由中国广告协会企业资质认定委员会认定。

获得资质的广告企业，在资质有效期内，可根据企业发展状况按程序申报晋升资质等级，认定委员会按资质等级标准进行认定，晋级后，原资质等级失效。

第八条 广告企业申请资质等级，要按照《中国广告业企业资质申请表》的“填报说明”，填写申请表并组织申报材料，按要求装订成册后报送。

第九条 广告业企业资质认定的时间为每年一次，申报截止时间为7月15日。

第十条 对于已被认定获得资质的企业，中国广告协会将在公众媒体上予以公告，并颁发由中国广告协会统一制作的《中国广告业企业资质等级证书》及标牌。

第十一条 中国广告业企业资质等级有效期为三年。资质已逾期失效的企业可重新申报资质等级。

第十二条 广告企业申请资质，在申请之日前一年内有下列行为之一的，不予认定：

一、因违反《中华人民共和国广告法》等规定而被严厉处罚过的;

二、因有不正当竞争行为、在行业内造成恶劣影响的;

三、企业财务信誉欠佳的;

四、其他违反法律、法规的行为。

第十三条 广告企业因各种原因撤销、歇业的，应当将资质证书交回原发证部门并予以注销。

第十四条 各地广告协会对本地区获得等级资质的广告企业进行监督管理。

第十五条 获得资质等级的企业有下列行为之一的，由认定部门取消其资质等级、吊销其证牌，在业内通报批评，并在三年内不得申报资质等级认定：

一、申报资质等级时隐瞒实际情况，弄虚作假的;

二、发生本办法第十二条所列情况的。

第十六条 省、自治区、直辖市广告协会可根据本办法制定广告业企业资质认定管理实施细则。

第十七条 为适应我国广告行业的发展变化情况，本办法对企业的分类及认定标准，可根据广告业的发展状况适时进行调整。

第十八条 本办法《中国广告业企业资质等级标准》中的“资产净值增加”是指：企业所有者权益增加或者企业经营规模(营业额、税收)增加。广告营业收入是指：企业全部广告收入(即广告营业额，与广告业务无关的其它收入除外)减去付给媒介单位广告发布费用后的实际收入(以计税额为准)。

第十九条 本办法《中国广告业企业资质等级标准》中“设置广告审查管理制度”，广告审查的范围为广告创意稿、广告设计定稿及制作后的广告品、代理或者待发布的广告样件。

第二十条 本办法由中国广告协会负责解释。

第二十一条 本办法自公布之日起施行。