9月上旬，由亚太经济合作组织(APEC)和中华人民共和国商务部主办、APEC电子商务工商联盟、中国国际电子商务中心共同承办的“2005APEC无纸贸易高级别研讨会”在北京举行，21个成员体的政府官员、行业领袖和专家学者齐聚一堂，探讨无纸贸易的评估标准，评估APEC经济体贸易发展情况。 构建良好的合作交流服务平台 为利用信息技术手段加快APEC无纸贸易发展进程，APEC领导人于1998年在马来西亚吉隆坡会议上通过了《APEC电子商务行动蓝图》，制定了APEC推动电子商务行动框架，提出了发达国家于2005年、发展中国家于2010年实现无纸贸易，2015年APEC整体实现无纸贸易的发展目标。但由于政策、经济、法律和技术等原因，各经济体在无纸贸易实施及对电子商务的认识和发展上存在差异，加上亚太地区缺乏衡量无纸贸易实施的统一标准，很难对各经济体无纸贸易的建设情况做出客观和全面的评价。 在此背景下，中国牵头，联合加拿大、韩国、泰国等经济体提出了“APEC无纸贸易评估项目”，该项目由“APEC无纸贸易发展评估报告”、“2005年APEC无纸贸易高级别国际研讨会”两部分组成。“APEC无纸贸易评估项目”得到了APEC经济体的响应和支持，并获得2004年11月智利APEC部长会议的批准，同年APEC正式给中国政府发函确认，中国政府委托APEC电子商务工商联盟、中国国际电子商务中心共同承办此次会议。 充分发挥合作交流平台的作用 常设在中国国际电子中心的APEC电子商务工商联盟秘书处组织国内外无纸贸易专家经过半年多的调查研究，以APEC无纸贸易单边、集体行动计划为基础，通过对相关资料的收集、整理和归纳，并反复讨论、修改，已经完成了《APEC无纸贸易发展评估报告》的撰写工作。报告针对无纸贸易的特点，制定了一套评估标准，根据确定的标准和掌握的信息资源，采用案例以及对其细节化分析和专家的经验相结合的方法，对经济体无纸贸易实现程度进行了评估。按照这个评估标准，中国处于无纸贸易的成长阶段。新加坡、韩国、美国、澳大利亚、日本、加拿大、新西兰、智利、中国台北、中国香港10个经济体已经基本上跨越了无纸贸易的成长期，进入了无纸贸易的实现阶段。《APEC无纸贸易发展评估报告》还在此基础上，总结了APEC经济体无纸贸易的发展模式，提出了APEC无纸贸易的发展建议。 建立有效无纸贸易体系的关键是其全面性。如果在进出口程序的链条上还有任何一部分不得不靠手工来完成，那么自动化的价值便要大打折扣。随着商业社会更大程度地转向电子供应连锁管理和企业对企业电子商务、政府在实现其贸易委托管理时，应尽量减少对商品无壁垒流通的干扰。无纸贸易将加快企业，特别是中小企业应用电子供应连锁管理的步伐，并有助于建立电子化企业的贸易关系。政府能够做出的第二大贡献是，通过实施电子贸易行政管理体系来推动无纸贸易的发展。 无纸贸易可以大量减少甚至消除在传统贸易过程中的各种纸面文件和单据，避免数据的重复收入，简化工作程序，它不仅能够加快信息的反馈速度、减少差错、降低成本、提高效益，还可以及时得到更多的商业信息，获得更多的贸易机会和条件。其中，最终要的是提高贸易效率。 贸易效率在贸易，尤其是国际贸易中极为重要。由于国际贸易涉及到众多参与方，而且是一项复杂的跨越时间与空间的贸易行为，其贸易流程、规则、惯例、法律、政策等因素都会影响贸易。其中，以流程，也就是执行程序影响最为显著。据调查，在国际贸易执行程序的全球平均费用占到国际贸易总值的7%-10%，而孕育国际贸易单据文件的处理费用则占国际贸易总成本的30%。 经济体共同合作促进发展 最大限度的整合无纸贸易人力资源、技术、标准、认证、法律法规等资源是取得无纸贸易最佳效果的前提。为此，加强经济体之间标准化和内部无纸贸易参与方的协调与资源整合力度，是推进无纸贸易的最有效的可靠保证。与此同时，经济体相互交流合作平台，开展各项服务，不但能够满足企业的客观需求，对整个亚太地区贸易无纸化进程将起到巨大的推动作用。APEC电子商务工商联盟积极致力于推动电子商务的发展，大力推动贸易过程的无纸化，从而为亚太地区电子商务应用向更深层次、更广泛领域扩展提供了便利的交流与合作服务。 |
